“雨秋…咯咯…平！我警…咯咯…告你！你…咯咯…你给我停下来！”今川枫见软的不好使，就打算用硬的，可是她好好一句准备吓人的话却被自己的笑给打断了好几次，一点威慑力都没有了。
“你在写什么啊？”尽情挠痒的雨秋平忽然注意到了今川枫在纸上写的东西，一下子分了神。这一分神可好，今川枫瞬间抓住机会挣脱了雨秋平，反手把雨秋平给拷了起来。
“哼！叫你刚才得意忘形！”今川枫满意地把雨秋平压在桌前，示威般地用脚踢了踢雨秋平的小腿，“看看吧，我想的办法。”
“具有武士身份且举行过元服礼的人，或是年满20岁以上且年度纳税额超过5贯的男子。但是需要在河内、和泉、纪伊定居3年以上，没有犯罪记录和其他不利于雨秋家行为的人，可以进行投票。”
雨秋平念了一遍今川枫开列的条件，“总觉得有些眼熟。”
“什么眼熟？”今川枫警惕地看着雨秋平，生怕他是故意岔开今川枫的注意力好脱身。
“和各种选举改革前的制度差不多。好像英国啊，日本啊，最开始的选举都是只允许这些中上层阶级的男人投票的。后来才逐渐变成一人一票，女人也可以投票。”雨秋平回忆着已经有些久远的历史知识。
“那不是很正常，现在让所有人都来投票只会变成无法收拾的乱局。”今川枫哼了一声，随后终于把雨秋平给解放了。雨秋平哀嚎着活动着酸痛的手臂，一边指了指今川枫的纸，“就用你这个当蓝本好了，我去起草一份文件。”
·
天正六年（1578）4月17日上午，雨秋平正式提出了改选法案，上交国会请求批准。
法案规定，在法案被批准后3个月内，国会下议院将举行换届选举，席位仍为150个。
选举四年举行一次，遇特殊情况可酌情延期。
雨秋家的领地被划分为六大选区：堺町区、领外石山町区、领外岸和田港区、河内区、和泉区、纪伊区。其中，堺町区是最大的区，拥有45个名额，石山町区以25个名额紧随其后。岸和田港区拥有15个席位，河内区有25个席位，和泉区有25个席位，纪伊区15个席位。
而任何一个人如果想要当选下议员，就必须要到雨秋家承认的选举登记处那里报名某一个选区的选举，并交纳5000贯的押金。如果当选，这笔钱收归国库。如果败选，这笔钱原数返回。5000贯对于有能力参选议员的商人们不算多，主要是为了防止有人乱报名搅局。
参选者必须要是在雨秋家领内居住满5年的人，或者是在雨秋平攻占该地区之前就已经长期居住在那里的人，以此来避免敌对势力派人来选举。
同时，经天野景德的要求，法案里还加入了审查条例。鸦有权力对参选者进行调查，以排查其背后有没有敌对势力的支持和有没有违法乱纪的经历。
在每一个选区内，雨秋平没有采纳小选区简单多数决定制，而是使用了大选区制度。在选区内以得票数排名，从上到下依次选取当选者。
而在具体投票时，只有符合具有武士身份且举行过元服礼的人，或是年满20岁以上且年度纳税额超过5贯的男子，才具有投票资格。并且还需要在河内、和泉、纪伊定居3年以上，没有犯罪记录和其他不利于雨秋家行为。想参与选举的投票者必须在正式选举10天之前前去雨秋家设立在各处的选举登记处接受调查并登记成为选民，之后才可进行选