如果朝廷不同意这个方案，那么他便打算用置换的办法，用黄河北岸的一大片牧场换取榆林县旁边的一片农田，这也是可行的，榆林县境内也生活着一支铁勒牧民，他们在榆林县以西占据了大片土地。
接待郭宋的是榆林县令赵知吾，他是国子监祭酒赵宽的儿子，郭宋认识他的父亲，还在一起共同赴太子宴请，正是这一层关系，使两人相处融洽，县令赵知吾很愿意替郭宋解决东受降城的困难。
“使君的方案我看是可行的，这支同罗部的牧民原本一百多年前就是在东受降城北面的金河两岸放牧生活，所以他们自称同罗金河部。
后来突厥人占领了他们的牧场，他们才被迫迁到榆林县，我相信他们做梦都想回到祖先生活之地，这件事我去给他们说，这个土地置换应该可以完成。”
“他们牧场有多大，能否改为农田？”郭宋又问道。
赵知吾笑道：“要不我陪使君实地去看看吧！”
郭宋欣然答应，两人翻身上马，带着十几名随从一路奔驰，来到了西城外，这里距离榆林县只有三里，东面是农田，西面便是一望无际的草地，足有四五千顷之多，草地低缓起伏，榆林河从草地中间流过，远处可以看见一群群牛羊。
郭宋翻身下马，跪在地上看了看土地，又挖起一捧闻了闻，土地肥沃湿润，是极好的腐殖土。
他站起身又眺望远处的榆林河，发现河两岸有不少沟壑的痕迹，“那些是灌溉河渠吗？”郭宋指着远处的河渠痕迹问道。
赵知吾看了片刻道：“那是汉朝留下的河渠遗迹，这一带曾是大片良田，后来这里被北魏统治，粮田又变成了草原。”
土地没有问题，郭宋又问道：“如果我把这里作为军属定居点，我分配土地给他们，榆林县能不能给他们出田契？”
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赵知吾苦"."
笑一声道：“这个问题很难回答，首先这片土地就不在榆林县的土地范围内，在某种程度上说，它是同罗牧民的部落财产，如果东受降城把金河北岸的土地和他们置换，那么这片土地应该属于东受降城，也就是归丰州管辖，应该由丰州出具田契，我这边问题不大，我一切都配合郭使君，但这个土地置换要经过朝廷批准才能生效，我建议使君尽快上书朝廷。”
郭宋点点头，“我会把榆林县归属以及土地置换之事一并上报朝廷，尽快呈请天子批准。”
两人看完了土地，返回榆林县，走到县城门口，只见十几名似乎远道而来的男子在打听什么，守门士兵指着自己这边。
郭宋立刻回头对属下道：“去问一下，他们是什么人？”
士兵催马飞奔而去，询问片刻，回来禀报道：“启禀使君，他们是从洛阳过来的船匠，说是来找你的。”
郭宋想了想，顿时醒悟，他差点把这件事忘了，自己是托过李安帮他找船匠，原来他们已经来了，他连忙催马上前问道：“你们谁是首领？”
一名四十岁的船匠躬身道：“小人耿维正，是首领，请问阁下可是丰州郭使君？”
郭宋笑着点点头，“我正是，你们是李安介绍来的船匠吧！”
“使君说的一点没错，我们是李大员外安排的船匠，从洛阳过来。”
郭宋回头对赵知吾道：“烦