、燕云之地等领土治下截然不同，比起以往按部就班动用军力攻取城郭州治，安抚诸地百姓生民的方式，若要在塞北各地保持稳固的统治力，也务必须换一种路数

    “兵出居庸关往北，如今隶属于金国路治下，然而地境内地广人稀，城郭州治彼此之间路途更为遥远，若是放在宋境中原地域，遮莫也相当于等几座县坊城郭之间的路程，人烟相对更为