换句话说，一旦发生什么事，海军必须能够第一时间用舰炮摧毁这些工厂！
所以必须建在沿海地区！
当然了，表面理由自然不是这个，而是说为了能够更好的集中资源，避免浪费等等理由。
因此后续，帝国虽然会放开在海外建设部分工厂，但是这些工厂将会集中在维护领域，以维护当地生产的各类成品机械设备为主，同时将会由国企部直属企业以及皇资企业投资建设，由国防安全监管委员会以及军方进行双重监管。
至于民营资本是别指望能够进入了。
那么民营资本能够进入那些领域呢？
农业领域，不管是种植业还是畜牧业又或者是渔业等等，都将会是帝国在海外重点扶持的领域。
帝国上层最希望的还是把海外领地变成一个个粮仓、资源供应地。
至于工业生产，有本土就足够了。
至于运输成本问题，没看见帝国正在扶持发展煤炭行业嘛！
帝国商部下属的工矿司已经是提出了重大的战略发展计划，要求在未来五年内实现大规模的机械化产煤，争取把煤炭产量翻一番，成本降一半。
该公司在帝国本土地区就拥有大小四十多座煤矿，在海外领地也拥有麾下有着数十座大小煤矿，乃至在土著控制区里也拥有八十多座纯人工开采的中小型煤矿，其煤矿遍布全球。
“如果一切顺利的话，五年后我们美洲公司的煤炭产能就能够达到一亿吨以上，如果还有更庞大的市场需求，十年内，我们美洲公司的煤炭产能，就能够达到三亿吨，大体上和帝国现有的煤炭产能相当！”
相对于之下，美洲矿务公司本身的核心产业，也就是贵金属开采都不值一提了。。
煤炭产量增加。，成本降低，价格自然也就降低下来了。
至于煤炭企业愿意与否的问题，这个也不用担心，所有的大型煤炭企业，清一色的国企部企业。
说白了，煤炭价格其实也是帝国官方定价的。
提高煤炭产量，降低煤炭成本，某种程度上来说，这才是帝国宣平四十年末实行经济发展计划的前提条件，因为煤炭作为基础能力，其成本将会直接影响到工商业的运输成本、生产成本乃至居民的取暖生活成本。
要想提高民众的生活水平，要想让民众买得起更多的商品，能源成本就不能太高。
占据华北诸多煤矿的华北矿务公司，还有根治东北地区的辽东矿务公司。
“为此，臣斗胆建议将美洲矿务公司进行拆分！”
但是早期美洲矿务公司的捡漏行为，却是让他们慢慢的成为了几乎掌控了半数美洲矿产资源的怪胎。
这也是为什么工业国家里，把煤炭和钢铁这两项产业作为核心产业进行管理的缘故，因为这两个行业的影响实在太大太大。
作为帝国皇帝，李轩自然是清楚煤炭行业和钢铁行业重要性。
当时间进入到宣平四十一年的时候，元宵刚过，李轩就是在金陵召开了钢铁煤炭战略发展会议。
参加会议的不仅仅有内阁成员以及各部门里的具体负责人，同时还有国内排名前列的钢铁、矿务公司的负责人。
会议上，目前帝国第一大的矿务公司华南矿务公司的总经理于少宁，向圣天子以及内阁高层报告了他们公司制定的后续发展计划！
“我司准备后续投入巨资，对广宁煤矿、琼州煤矿、山西的多家煤矿一共十八座大型煤矿进行设备升级，用以提高煤矿开采效率！