一旦有一方出现背盟入侵的情况，越冬场就将会对其进行制裁。
比如李唐方面背盟，越冬场就将对李唐过来贸易的商贾进行惩罚性征税，补足突厥被入侵方所受的损失。
突厥哪个部落若有入侵李唐的行为，便根据其造成的损失，增加其在越冬场的费用，将其用于补足给被入侵遭受损失的李唐百姓，严重的，甚至可以禁止其牛羊和百姓在越冬场越冬，并且起联军强制性的制裁这个部落。
于秋故意以部落为单位，来施行奖惩制度，就是想弱化可汗对于各个部落的控制，让他们更多的为自己的利益考虑，不敢轻易犯禁。
而且，这个盟约达成，州在某种意义上来说，就获得了制裁处罚李唐或者突厥的权力，这是于秋在为将来成为世界之主，打造联合国政权做预热。
而有了这个基础框架在，再之后的一些问题上就好谈了，于秋让各个部落酋长将各自的问题提出来，他们主要是担心一些汉商偷奸耍滑，坑蒙突厥百姓的问题，于秋汇总了情况之后，做了一个大家都能整体接受的规定，基本就算是谈妥了。
今后州会在越冬场设置公秤，设置各种商品的保护价，设置钱币，货物成色坚定处等等，尽可能保证公平的交易。
而且，还会派不属于交易双方的市场公证员，帮忙跟进大宗交易的成交，货物的质量检测等。
细节敲定的当夜，执失思力在颉利的帐篷里和他谈了一夜，突利则是在散会之后，很快就跑到于秋这边来求见他了。
一进门，他就将一份十分厚重的礼单交到了于秋的手中，对他的来意心知肚明的于秋笑着接过礼单了之后道，“看来，对于大势的判断，你要比颉利强的多，州现在处于关键的发展阶段，确实需要许多财货来解决自身的问题，就不跟你客气了。
不过，我也不会白收你的好处，你知道我为什么将几大越冬场设置在现在的位置么？”
突利将自己之前的猜测说出来道，“同心越冬场与州最近，团结越冬场，与东部各方势力的距离都不远，于都督是想更加紧密的与在这两处越冬场附近活动的我合作，并且让我吸纳活动在东部的几大部落，壮大自身。”
于秋笑点了点头道，“可不仅仅是如此，最东边团结越冬场辐射的范围，大部分都不与李唐直接接壤，从这些范围进入团结越冬场的货物，可以不走李唐的关口，所以，其成本价格，会比其它三处越冬场低很多，这意味着，你在这里采购任何需要的物资，都比其它三处越冬场便宜很多。”
闻言，突利眼睛一亮，顿时知道了于秋要说的是什么。
他只需要将部落的重心向东移，那么，就能比颉利占到更多的实惠。
毕竟，东胜越冬场和共荣越冬场那边距离州的距离超过两千里甚至达到了三千多里，州的货物过去，会有至少两三成的运输成本，还要交一成左右的关税。
即便是关中的其它商贾去到那边去贸易，也必定要走胜州，河曲，偏关，路程超过两千里，加上过关需要缴纳的税收，其出售的商品最终在这两大越冬场的售价，至少会上浮五成到一倍以上。
反观同心越冬场和团结越冬场则不同，从州到同心越冬场，距离在一千里以内，而且都是开阔好走的平原和草原，到团结越冬场的距离，也不过是一千三百多里，这会让州与他们往来的货物的成本降低很多。