青州刺史袁谭的作用可以忽略不计，尤其是，在陈琳的关照之下，原本有功却被冤枉的管统被他从乐安国国相的位置上平迁到了平原国国相的位置上之后，青州境内的局势变得更加混乱，且不可收拾了，很多听到管统要离任的乐安国百姓，携家带口跟着管统一起渡过黄河，去了平原相。
其中，有不少人是自发跟着管统一起离开的，管统想劝都劝不住，而更多去的却是，先一步得到了消息，先一步渡过黄河，赶到平原国国都平原县等着管统上任，这波人自然是受到了刘政在暗中蛊惑和引导所致，
其实真要说起来，这也根本就算不上蛊惑，甚至于，在这件事情上，刘政根本就没有用多大的力气，他只需要在私底下让手下将管统即将离任、袁谭手下某某即将接任的消息在乐安国百姓当中传播出去的话，剩下的事情，就是百姓们自发行动的结果。
其中，固然是因为管统的确是一个好的国相，在王修被刘备军从北海国掳走之后，在袁谭任命的其他郡国太守或者国相的相互映衬下，就显得尤为突出，而更为重要的人，刘政让人散播出去接管统班的人，本身就有非常大的问题。
华夏人自古以来就重土轻迁，若不是被逼急了，没有哪一个百姓愿意轻易抛弃自己的家园，远赴他乡的。
据传闻，被青州刺史派来接任乐安国国相的人选，不但是袁谭身边最得他宠信的两个人——华彦和孔顺，且在青州境内名声也同样不是太好的、在过往任职的过程中，都表现得极为贪婪的一个青州士人——华彦的哥哥，华俊。
消息一传开来，这还能和好得了吗？
刚刚才走了一个好的，现在却又要来一个坏的，更为重要的是，管统即将上任的地方，就在
这其中，刘政做得最得也就是提前让手下在黄河边上为从乐安国各属县赶来的百姓准备好可以尽可能多地将之运送到黄河北岸的船舶而已。
仅此而已。
等到陈琳和管统得到消息，赶到黄河边上的时候，一切都已经晚了。
几乎是一夜之间，乐安国境内的情况，用十室九空来形容，的确是有些夸张，但是，整个乐安国境内，尤其是靠近平原国的那几个属县，逃走一半，甚至是七成以上的百姓，却是事实。
青州，在东汉末年，先后经过黄巾军之乱，北海相孔融和青州刺史袁谭之争，原本境内过百万的百姓已经被消耗了很多，再加上，这些年，袁谭拿下青州统治权之后，任用小人，将能吏王修闲置，导致境内民不聊生，百姓们过着朝不保夕的日子。
而青州之所以能够撑到现在都依然没有闹出太大的乱子，一则，就是管统将乐安国治理的还算是有声有色，二则，袁谭有一个好父亲，河北霸主袁谭十余万大军杵在青州，青州境内一般百姓不敢发动叛乱，而那些野心家也同样不敢捋袁绍的虎须。
可是，既然百姓们已经主动迁徙到了平原国，却没有再将他们遣返会原籍的道理，陈琳不会这么做，管统也不会这么做。
也幸好，管统离任后，乐安国境内各属县的三主官，因为管统离任，华俊上任，其中有理念不同，直接挂冠而去的，也有因为境内百姓大部分逃走，怕承担责任，直接从任上逃走的，反正，当华俊真得被袁谭任命为乐安国国相，上任之后，同样昏聩的他，居然没有发现郡内发生的这些事情。
因此，事情也就暂时被欺上瞒下的情况给掩盖了下来。
只是，让陈琳和管统更加始料未及的是，这还只是一个小小的开始。