复联成员接受监督，之后复联的行动，必须得到联合国批准，否则会被视为违法。
影片才25分钟，就来到了第三个深刻的讨论点，安全和自由，能力和责任，被硬生生摆在复联成员面前，逼着他们二选一。
这也正是现实社会中，经常绕不开的话题，每个人原本以为自己是自由的，但自由一直都是相对的，包括超级英雄。
每位超级英雄都明白能力越大责任越大，但能力责任背后，付出的代价是自由和安全。
《索科维亚协议》没有对错，甚至连利弊都没有，这只是立场和观点的选择。
美队选择了拒绝这项协议，一路跟着看漫威作品过来的观众很容易理解美队的选择。
他曾经是那么相信管理层，并为之付出过自己的生命，结果一觉醒来，世界的价值观，道德观，都相去甚远。
更甚的是，他一直相信的神盾局，可在《美队2》时，神盾局却变成了九头蛇的老巢。
最终他明白过来，机构是由人组成，人多了，建筑高了，必定会产生阴影，这时候，不如信自己，自己就是正义的化身。
而托尼呢，经过了《钢铁侠》系列，一开始自己的斯塔克工业武器把自己身体搞残，再到《钢铁侠3》中，自己种下的反派祸根，最后《复联2》里，直接自己创造了一个反派。
他深深明白，曾经正是因为自己的自负，自大，自以为是，造成了一次次的灾难。
这正如幻视对托尼的总结，幻视说，我们的超能力带来挑战，挑战激发冲突，而冲突会引发灾难。
所以托尼支持自己被监管，同时他想用过来人的身份，告诫复联成员都需要监管。
很快《索科维亚协议》要在维也纳签署，但却发生了恐怖袭击，黑豹的父亲被当场炸死，同时也引出了新的黑人超级英雄黑豹。
对这起恐怖袭击要负起责任的，是美队的好友巴基。
美队在没有签署《索科维亚协议》的同时，还要采取单独行动，去找巴基，差不多就等于明知故犯，同行的还有好基友猎鹰。
在找巴基的过程中，黑豹首次登场，他要杀掉巴基，为自己的父亲报仇。
在制造了一起街道混乱之后，美队等人都被控制起来。
同时被秘密控制住的，还有猩红女巫，她被托尼拜托幻视软禁了她。
大家都回到局里以后，托尼想借此机会和美队摊牌，让美队签署协议，但终究没能成功，美队和托尼分道扬镳。
此时大反派秘密潜入，念下对巴基的咒语，巴基秒变冬兵战士，大肆捣乱。
等巴基药效过后，巴基和美队说出实情，当年他去执行一个任务，拿到蓝色血清，九头蛇利用蓝色血清，改造了很多冬兵战士。
于是美队要前去阻止反派激活沉睡的冬兵战士，而托尼则要去抓拿罪犯美队，逼他继续签协议。
两位超级英雄领导者开始组建自己的战队，托尼去找了蜘蛛侠彼得。
美队这边，则找来了蚁人，同时美队成功撩上了前女友的侄女，有点刺激。
组队成功后，两波超级英雄在钢铁侠和美队的带领下，展现了目前漫威宇宙为止，最让人刺激的超级英雄对战。
机场打斗完全就是教科书级别的，打斗中完全展示每位超级英雄的技能。
两边的超级英雄角色性格分布，也十分考究。
钢铁侠和美队分别是各自的中心，作为严肃打斗角色，猩红和幻视做了暧昧对象，黑