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第七百六十章 试车
    这边,赵元昊开始征国内民夫。那边契丹耶律宗真一听不愿意了,凭啥,你让这种好事给西夏,我们契丹也要。

    辽帝也派使者来闹了,他们契丹对大宋这么好,从来没惹事。你们凭啥把修建铁路的好事给了西夏,我们也要修铁路。而且我们也不要钱,只要你们拿粮食来换。

    赵祯笑了,石小凡,真特么是个人才!

    既修了铁路,还不用让百姓服苦役。还让契丹和西夏感恩戴德,一举多得。

    大宋朝是真有钱,有钱到什么地步。西夏和契丹民夫来修铁路,管吃管住不说,还有钱拿。

    每个人一个月能拿300个铜钱,钱虽然不多,可着实让契丹和西夏百姓吓了一跳。

    要知道,百姓服徭役从来就没有给钱这一说。以前服苦役是百姓的义务,每年朝廷都有规定,一户人家必须服一个月的徭役。

    服徭役不但一文钱没有,有的还要你自带粮食。

    没错,自己带着干粮,每年去给朝廷服一个月的徭役,这就是古代底层百姓的真实生活。历朝历代皆是如此,这也就是为什么有人会说,兴,百姓苦,亡,百姓苦的原因了。

    服徭役基本有两种,一种是兵役,服役两年,官府供给衣食杂用。另一种是无偿劳动,每年一个月,造桥修路、治理河渠、转输漕谷无所不包,等于就是无偿帮官府干一个月的活。

    这些都是统治者强迫平民从事的无偿劳动,包括力役、杂役、军役等。古代,凡国家无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动,皆称为徭役,包括力役和兵役两部分。它是国家强加于人民身上的又一沉重负担。

    徭役起源很早,《礼记·王制》中有关于周代征发徭役的规定。《孟子》则有“力役之征”的记载。秦汉有更卒、正卒、戍卒等役,以后历代徭役名目繁多,办法严苛,残酷压榨贫民百姓。

    如今的大宋朝,是第一个取消免费徭役的朝代。新政规定,任何州县不得强征百姓服役(战时除外),若要服役,官府都是由百姓自愿的原则。且必须给百姓一定的报酬,薪酬不得低于当地泥瓦匠的工钱,且朝廷对于拖欠工钱的官员实行严苛的刑罚。

    新政修改的律法规定,恶意克扣贪污百姓服役工钱的官员,一经查实,轻则抄家流放,重则满门抄斩!

    这是在石小凡的力主之下,范仲淹他们草拟,报赵祯批阅。把克扣拖欠百姓服役工钱,和抄家灭族大罪联系在一起,不可谓不严苛。

    早在先帝真宗朝时期,就已经设置了提刑司的衙门。提刑司多设在占据交通要道的州府,“提刑官”则每年定期到所辖的州县巡查。“提刑官”的职能,除了监察地方官吏之外,主要是督察、审核所辖州县官府审理、上报的案件,并负责审问州县官府的囚犯,对于地方官判案拖延时日、不能如期捕获盗犯的渎职行为进行弹劾。

    而新政更是规定,只要一涉及到百姓服役工钱。若是地方州县官员肆意克扣,百姓可以去州府提刑司控告。

    这个时候,在徭役工钱方面,提刑司就有权即刻逮捕州县同一级,甚至比你大一级的官员。

    如果提刑司和州县官员蛇鼠一窝,百姓可以上京吿御状。沿途任何州县不得拦截,并且必须免费提供食宿路费。

    一旦上京吿御状直达天听,赵祯就会派人去地方彻查。这个时候若是查实证据确凿,州县官员只有一条刑罚等着他,发配南疆且不得轻判。

    南疆多毒瘴,发配那边等于判了死刑。即便侥幸活下来的,也是人不人鬼不鬼的生不如死了。

    把一个拖欠百姓徭役工钱上升到同谋反相提并论的大罪上面来了,地方州县官员迄今为止

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