正是粮价下跌，造成农民没有卖粮的意愿，收不上粮食，加上均田之后，分散的小农，使得运输费用暴涨，所以商人们没法支付高昂的运粮成本，也就造成了人口众多的大城市缺少粮食供应。
朱棣听得脑袋都大了，他感觉自己手上的江山怎么比父皇在日要复杂了无数倍！父皇当年也没有这么操心过啊！
中原，江南，城市，农村，百姓，商人……乱成了一团。
“柳淳，这都是你干得好事！”
柳淳无奈，“陛下，臣也是一心谋国，难不成陛下希望大明变成小国寡民的状态？”
朱棣愤怒拍桌子，大吼道：“不要废话了！”他冷静了片刻，闷声道：“你的意思是可以增货币了？能增多少？”
“不不不！”
柳淳慌忙摆手，“陛下，这事可没有这么容易。臣的意思是广大农村虽然有强大的货币需求。但是许多百姓对货币，尤其是纸币，还是一无所知。必须教导百姓，让他们知道纸币，接受纸币。”
朱棣咬了咬牙，“你的意思，是不是还要靠着兴学？”
柳淳用抚掌道：“没错啊，陛下莫非忘了，臣编的课本里面，就有一篇专门介绍货币的。”
朱棣还能说什么，憋了好半天，才恶狠狠道：“柳淳，朕办你一个处心积虑的罪，都不为过！你小子实在是太阴险了，就凭你这个算计劲儿，有谁能跟你交朋友！”
撂下这么句话，朱棣扬长而去。
没朋友就没朋友，再说了，你大呼小叫的，吹胡子瞪眼，跟“皇阿玛”附体了似的，你有朋友啊？
柳淳啐了一口，突然想起一件事，该死的，朱棣你不是说要拜师吗？
我把你的难题都给解决了，你怎么跑了？
这老朱家，果然没有一个好东西。
都是吃干抹净的货色。
可是说归说，柳淳也不敢马虎大意。
推广纸币，让老百姓接受印着老朱大头照的这张纸，或许要比均田，废除宗法还要麻烦。同样的，假使这张纸被所有人接受，大明的统治，也就深入到了每个人的生活里，毕竟纸币和金银是完全不同的两个东西。
柳淳很认真拟定了一套方略。
先，皇家银行要扩大规模，在各省，各州府，甚至县城，建立分支机构，经济繁荣地区成立分行，落后地区也要成立办事处。
其次，本着存款有息的原则，吸纳百姓存款。
在柳淳的设想之中，户部的财政和皇家银行的金融，是两只大手，要一起动起来。一方面加大货币供给，多出来的货币，以朝廷采购的形式，用来兴学，修建道路，鼓励科技展。
另一方面呢，银行吸收存款，把财政支出的钱，吸纳回银行，与此同时，增债券，支持财政更大的投入。
货币和金融贯通起来，瞬间打通了任督二脉，一下子修炼成了基建狂魔神功。
柳淳对这一套级*屏蔽的关键字*，有着强大的信心。
只要能迅点亮科技树，尤其是蒸汽机成功之后，几十年内，铁路就会遍布整个大明，到时候可就真的名副其实，成为了日月永照的天上国度！
柳淳再三推敲，整套方略没有了瑕疵，他终于上呈朱棣。
这一次朱老四格外认真，将朝中重臣悉数召集到了宫中。
“你们一起推敲一下，看看柳大人的方略到底如何？”
众多大