弗朗茨接过了文件，仔细看了起来。即将过去的1875是一个好年，这是他登基以来，奥地利政府第一次出现财政盈余。
尽管只要微不足道的两百万神盾，这也是一个伟大胜利。
继位前几年，弗朗茨就没少为财政头疼，直到第一次近东战争爆发，靠发战争财才摆脱了困境。
后面加快了殖民扩张步伐，政府的财政也是长年赤字，最好的时候也就是收支平衡。
现在可是金本位时代，不是信用货币时期，政府要印刷货币，必须先看黄金储备。
玩儿财政赤字刺激经济，先要看看自家兜里有多少钱。没有办法靠增发货币弥补亏空，长期赤字会增加政府债务。
政府的债务承受能力也是有限的，一旦超过了那个度，财政就会被压垮。
这方面希腊就是反面教材，前面政府使劲发福利，丝毫不考虑财政赤字带来的后果，后面就只能赖账了。
毫无疑问，奥地利政府也欠了一屁股债，所谓的财政盈余只是存在于纸面上，在庞大的债务面前一朵浪花都没有。
片刻功夫后，弗朗茨合上了文件：“财政盈余，就用来减持债务吧！我们的债务压力还是很大的，要是遇到了突发情况，会非常的被动。”
新神圣罗马帝国建立之初，小邦国担心中央政府会拿帝国财政补贴奥地利，自己会吃亏。
为了让大家安心，弗朗茨定下了规则：中央政府不得对外举债，财政赤字由各邦国政府分摊。
效果非常明显，中央政府的钱自己都不够花，每年都要向邦国政府伸手，每一笔开销都被大家严格审核，自然不存在挪用。
这么一来，中央政府的财政赤字就落到了邦国政府身上。奥地利的体量最大，需要掏的钱也是最多，加上自身基础设施的投入，债务一直在持续增长中。
时至今日，奥地利的债务总量已经高达5亿神盾，倍，比沙皇政府的外债都多。
当然这个算法并不合理，还有一些收入，没有纳入财政收入中，但却可以用来偿债。
不过这个数字，还是有些危险。在经济高速发展期，不算是问题，一定进入经济平稳期、甚至是衰退期，问题就出现了。
耶路撒冷王国财政赤字，弗朗茨提都没有提，这是必然的结果。
农田全部休耕，城市又在进行重新规划建设，都需要花钱。如果耶路撒冷不是圣地，估计连那22万神盾的收入都没有，直接纯投入。
财政大臣卡尔：“是，陛下。”
停顿了一下，卡尔又补充道：“陛下，我们的财政合并计划，遭到了各邦国政府的反对，帝国议会中可能会有麻烦。”
中央政府和奥地利合并是大势所趋，大家都有心里准备，弗朗茨早就和各邦国国王谈过了，大致上大家是不反对的。
行政合并没问题，那是从一开始奥地利政府就兼职中央政府，实质上双方早就已经是一家了。
对已经造成的既定事实，各邦国政府清楚自己反对无效。在不损害自身利益的情况下，大家也就默认了。
可是财政不一样，各邦国政府一直都在出钱补贴中央政府。好不容易实现了收支平衡，就被摘桃子了，换了谁心里也不舒服。
这个问题上没有办法妥协，要是财政不能合并，又怎么完成整合呢？
犹豫了片刻功夫后，弗朗茨做出了决定：“如果无法说服各邦国政府同意，那么就先搁置财政合并。
让耶路撒冷那边公布重建计划，同时准备好文件资料