政府的钱包快速干瘪。政府出资扶持是需要真金白银的，至少要提供农具、种子，顺带还要负责管饭。

    刚刚获得自由的农民穷得叮当响，开荒的成本只能由政府出。这些钱算是政府借给民众的无息贷款，未来是要归还的，但那是未来的事情。

    现在有上千万人，指着沙皇政府吃饭呢？财政问题，已经成为了亚历山大二世政府最大的难题。

    ……

    神圣罗马帝国