积极采取措施，比如和国外签订相关的贸易协定进口粮食和一些物资，外汇紧缺没有关系，现在已经和世界银行签署了贷款协议，每年国家将会得到十亿美元的低息贷款用于进口生活必需品。

    通过贷款的方式代替外汇，这是国家对外进口的办法，对内也在进行着一系列变化，最大的变化就是进入私人资本对首都以及大城市的老城区进行改造，也就是说，国家终于放开了土地的限制，允许把土地卖给私人了。

    这对国家来说是一次重大的改革措施，之前只有深市和蛇市两个特区在做，现在扩展到了首都等大城市，可谓是巨大的突破。

    当然，这种土地买卖还是有条件的，国外的土地买卖是永久制，而中国则是把时间限制在了七十年之内，也就是在理论上来说，这种土地买卖应该叫做土地租赁，没有改变土地的产权属性。

    在前世，国家放开土地政策还要等到九十年代初期，在刘琅这一世时间提前了近五年时间，这样巨大的变化显然跟刘琅有关。

    表面上看刘琅是没有那么大的能量的，但之间又有着千丝万缕的联系，最根本的还是因为刘琅书写的《第三产业浪潮》这本书，这本书将国家推到了一个改革的快车道当中，发展的速度超过了前世。

    既然要发展那就得有钱，但国家的外汇储备不多，这么多年来只能通过石油出口获取一些外汇，现在经济发展迅速，进口速度大大增加，外汇储备明显不够，所以只能通过各种办法来获取，土地买卖就是一种方式。

    要知道在八五年能买得起土地的可没有多少人，纵然首都的土地还非常便宜，一平米的价格也就几百块，即便如此，要想获得上万平米乃至十几万平米的土地也得数百上千万，国内根本没有人拥有如此多的财富，也只能是港岛的那些大富豪们才有。

    要想买土地，那就拿外汇来买，这是国家制定的政策，这样就能获得更多的外汇用于其他方面的支出。