的孤儿，在京并无亲眷，所以很难在外花销，起不到带动经济发展的作用。　但这些衙门里的吏员就不一样了，他们都是京师本地人，家口都住在城里，所有的花销都在京城。　这部分人要是手中宽裕后，其日常所费将会成为另一个消费主体。　虽然在朝廷供职听上去很风光，但众多吏员们却是有苦自知。　随着财政收入的日益恶化，国库里也是空空如也，哪有多余银钱支付吏员们的月薪？　既然没有本色，那就用折色吧。　于是乎，每到月初发放俸禄，各个衙门的门前就会出现一大群抱着布匹绫罗、米面杂粮、腌菜食盐以及一摞宝钞的人，这些人就是整天被上官指使的脚不沾地的吏员们，他们抱着的物资，就是这个月的薪酬，很多人就要指望这些东西养家糊口。　这些物资都是各地上缴的赋税，在内承运库、广盈库、广惠库中堆放许久。很多布匹已经开始朽烂，根本无法做成衣服穿用，典当出去更是不值钱，宝钞也是废纸一张，很多商户早就拒收了。　发放的大米很多已经发霉，腌菜上也布满绿毛，盐原先是两淮过来的大粒粗盐，最近才改成新盐。　你还别嫌弃，若是不要的话连这些东西没没有。　这些吏员大部分就跟后世的某个阶层一样，并非每个人都有机会贪墨收受贿赂，大部分人手中并不掌握实权，谁会去花冤枉钱给你送礼？过日子还不是指望那点可怜的月薪？　这些吏员担负着每个衙门最繁重的公务。他们虽然也是读书人，但基本都是屡试不第的科场失败者，无奈之下才走托门路进了衙门，算是有份养家的差事。可是在等级森严的制度下，没有功名的吏员上升通道已被堵死，一辈子也只能在最下层打混，并且时常被进士大老爷训斥责骂甚至打板子。这碗饭其实吃的并不轻松，远没有外表光鲜亮丽让人羡慕的样子。　待遇差导致的后果便是，很多人对老爷们交办的朝廷事务敷衍塞责，许多人更是想方设法从中牟利。　比如兵部的吏员便会与地方大将勾连好，在拨付兵甲军械时故意多给，然后以漂没的名义上报主官，最后从受领一方收取回扣，至于甲仗的去向则是毫不关心。　这样的问题在各部普遍存在，上官们自然也从中得到好处，也就采取了默许的方法，这就导致了朝廷利益的严重损失。　若想解决这些直接损害朝廷利益的问题，就得一手大棒一手胡萝卜。　东厂和锦衣卫复起之后都相继派员进驻各部寺，陆续将一些不长眼的蠹虫逮入诏狱，随之就是家产被抄，亲眷流放。各衙门中上至部寺下到实权吏员，无不对厂卫既恨又怕，那些只能指望俸禄的吏员倒是一副无所谓的态度。　恨其断人财路，如杀人父母；更怕的是一进诏狱，十死无生，家人受连累。　既然大棒已经落下，那接下来该胡萝卜隆重登场了。　数日后，圣旨经内阁后下传到京师各衙门，内容很简单：皇帝悯官吏生活不易，特动用内帑给包括下层吏员在内的所有人加薪，且视为常例。　加薪当然是大好事，但天下没有免费的午餐，加薪是有条件的。　各衙门吏员月薪按岗位和职责的重要性分为二三四两不等，每年每人都有十两的勤政银和二十两的养廉银。　月薪及勤政养廉银全部用本色发放，从当月起生效。　每年年末，由内阁牵头，吏部、督察院、厂卫各派员组成审查小组进驻各个部门，对每一个官员吏员年内的工作进行核查，只要审查合格，三十两银子拿回家，让家里人过个肥年；要是查出问题来，对不起，你的辞旧迎新将在诏狱里进行。　这笔账很简单，一年下来每个吏员要是审查合格，最低者也有五十余两银子的收入，足够养活一大家人了，并且生活水平还不低。职位重要的，一年能拿到七十多两，并且都是银子，不是以往的折色杂物，这可是好大的一笔收入了。　而各部寺主官的收入就更高了。　各部正二品尚书，月薪一百两，廉政银六百两。　正三品左右侍郎，月薪八十两，廉政银五百两。　正五品郎中，月薪六十两，廉政银三百两。　从五品员外郎，

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