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第八百一十五章 休养
    当这些平民最一开始逃离的时候,圣院的那些人并没有当回事儿,在他们看来,那些人不过就是一些平民罢了,跑了就跑了,还能省点粮食。

    但是他们很快就为自己轻视平民付出了代价,那些平民百姓,在大面积的逃离之后,只留下一片片的空地,百里无人烟,用这句话来形容逃跑的百姓真的是一点也不为过。

    而这个时候圣院的人才发现,这些平民百姓一但全都跑光了,那就同有人在给他们种粮了,也没有人要给他们织布,他们这才发现,自己的衣食住行竟然都离不开这些百姓。

    到这个时候,圣院才感觉到事情的严重,他们马上就开始想办法阻止那些百姓的离开,最一开始他们还想好言的相劝,但是那些百姓也不傻,他们早就看清了圣院嘴脸,一群能在他们最为困难的时候,抢走他们最后一粒粮食的人,还有什么事情干不出来的,所以他们不在相信圣院说出来的话了,他们依然逃跑。

    圣院一看这种情况,知道在不采取措施就真的完了,他们马上就组织人,开始把所有离开的通道全都给堵了起来,而且开始在平民之中使用连坐制,一家跑,一个村子的人都要受罚。

    这些措施一实施开了,也确实是没有百姓在跑了,因为那些百姓发现,他们根本就跑不了,在这种情况下,那些百姓确实是跑不了了,但是圣院也为此,完全的失去了民心。

    圣院以前一直是在破坏灵兵界各城邦。不管是那个城邦。只要有一点成绩。他们就会去破坏,而且圣院的人,几乎都不会自己生产,他们所用的东西,全都有由各城来,所以他们根本就不知道小民的辛苦。

    正是因为这样,所以圣院在对代平民的问题上,出现了很大的偏差。现在实行连坐制,确实是没有人跑了,但是那些平民却是狠透了圣院。但是圣院却不管这些,在他们看来,只要他们掌握了军队,那他们就可以控制住那些平民,只要他们掌握了军队,那些平民就没有反抗他们的能力,但是他们却忘了,那些军队中的军人。也是从平民里产生的,他们如此的对代那些平民。让军队里的人,如果能跟他们一条心。

    但是圣院却不去管这么多,他们依然横征暴敛,让百姓的生活更加的困苦,因为在他们看来,只要把这些百姓的东西,全都给抢了,那么那些百姓自然就不会跑了。

    圣院一这么做,他们治下的那些城邦,马上就变成了人间地狱,朱门酒肉臭,路有冻死骨,也许就是他们最真实的写照。

    现在圣院治下的那些百姓,全都盼着赵海他们的大军打来,因为他们听到了无数的传言,像赵海他们治下的百姓,顿顿都有白米吃啊,顿顿都有肉吃啊,反正是就是生活乐无边。

    而事实上这个时候,赵海他们也确实是在向这个方向努力,赵海在统一了反圣院联盟之后,做了几件事情,一,全民实行医疗保险制,二,全民教育,三,鼓励生育,四,鼓励养殖,五,提高军人地位,六,增中民众参与政务能力,七,鼓励商业,八,设立监察机构,让百姓在有冤的时候,有地方去喊冤。

    这八条政令是最为严格的,还有其它很多的小政令,这些政令要在整个城邦里施行,任何一个城区都不得违抗。

    这政令在最一开始施行的时候,一些家族还担心自己的利益会受到损害,因为他们有一些家族,手里控制着大面积的土地,赵海这么做,那他们的利益可就要受损了。

    可是随后赵海又下令,所有家族,必须要将自己手里多余的土地卖给帝国,帝国在把这些土地,发给平民来耕种,然后在由帝国统一的收取一定的地税,任何地方和个人,在不得私自收取地税,也不可以私自的加收地税。

    而那些被收回了土地的家

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