而也正是考虑到这里条件较为艰苦，国家开拓总局现在打算更多地将转正的非国民劳务工安置到这里。反正这些人能吃苦，期望低，能有一块属于自己的土地简直要乐疯了，根本不会挑挑拣拣，比相对难伺候的本国青年要好用多了，这对于前期的开发工作而言自然是非常重要的。
另外，考虑到每年转正的非国民劳务工数量有限，且各地都在争抢，那么多引进一些人员过来开发，似乎也就成了应有之意。尤其是修建必要的公路——从北宁繁华地区通过来，标准为三等国道，以节省成本，待以后财政宽裕后再行升级改造——是需要大量的劳动力的，而这肯定是需要从外部引进。
基于这种考虑，上头已经给新库尔兰和南非下了指令，让他们运输更多的黑人非国民到巴西高原过来干活。另外，加大外部移民的输入也成了重中之重，除了执委会主席邵耀光提出的加大东方移民的输入外，引进欧陆移民也被提上了议事日程——按照不成文的规定，欧陆移民的数量必须少于东方移民，且不是每年都会引进，这样就不会对国内的人口构成和文化传统造成过大的冲击。
目前他们已经与波兰人谈妥了筑路劳工引进的事情，而作为东岸欧洲裔移民的另一大来源地，意大利半岛自然也不能放过了。今天邵汝平在银果县见到的意大利人克劳迪奥，就是熱那亚执政家族之一多利亚家族话事人保罗的特使，两人商讨了一番引进三千名萨伏伊劳工修建公路的事情——拜路易十四所赐，法军在萨伏伊公国大肆蹂躏，很多人被迫逃到了熱那亚避难，因此便被盯上了。
邵汝平和保罗·多利亚也算是认识，因此在谈完正事后，邵汝平便问起了他的近况。不过特使的心思显然不在这上面，他在敷衍了几句后，便转而打探起了东岸人对于北意大利联邦组建的意见。
熱那亚人看起来非常热心，也许是萨伏伊公国两次惨败给法国人刺激了他们，包括多利亚家族在内的熱那亚上层阶级对于组建联邦开始变得更加热心，并希望尽快见到成果。原本他们指望东岸人强力推进的，可谁成想最近一段时间他们把注意力转移到了英法荷等国身上，没怎么在意大利半岛发力，这让熱那亚人大失所望。
在来银果县之前，克劳迪奥在东方港面见了东岸的外交官员，他们认为熱那亚人需要付出更多的努力，而不是等靠要。比如，他们就建议熱那亚人想办法彻底控制西西里岛，虽然就目前而言，熱那亚资本已经控制了这座大岛的经济，但这还远远不够！他们指出，如果熱那亚共和国能够在政治上也对这座岛屿发挥积极的影响力的话，那么事情或许会变得更加简单。
当然这里面有一个巨大的障碍，那就是横亘其间的西班牙王国，毕竟那不勒斯和西西里岛在名义上可都是西班牙王国的领土呢，虽然当地早就是贵族自治的形式了。
克劳迪奥对东岸人的这个建议非常感兴趣，但他不确定东岸人会在这件事上支持熱那亚共和国到什么程度。只有东岸人可以摆平西班牙，这是人所众知的事实，熱那亚人不认为单靠自己就可以取得马德里方面的谅解，进而将熱那亚的国旗插上西西里岛。
东岸官员并没有正面解答克劳迪奥的疑惑，他们只允诺会在适当的时候作为中间人，向西班牙国王卡洛斯二世提起这个事情。克劳迪奥对此并不满意，事实上他想得到更加确切的承诺，但最终并未能够如愿。
在闷闷不乐地离开东方港后，克劳迪奥就开始了自己在巴西高原的一系列旅程，并最终抵达了自己的终点站银果县。在意识到自己可能在邵汝平这里套到一些消息后，他立刻使出浑身解数，想要从他嘴