“自然就是债务的凭据票券了，朝廷把印有借款面额的纸券盖上印章，做好防伪然后发行，让官员商人们前来认购。购买之后，朝廷得到借款，而商人保留这债券为借款凭据，到约定期限之后，再到朝廷兑换，朝廷还本付息。”
崔君肃觉得脑子转不过来，跟不上皇帝的节奏。
“朝廷借钱向来不会容易，现在还弄这债券，让人自由认购，会有人认购”他深深的怀疑。
罗成微微一笑。
“年息五分，这个利息可不低，不管你有多少本钱，借给朝廷都能有这样的利息，难道崔相就不心动”
民间借贷，虽然过去都有翻倍的羊羔息、驴打滚、九出十三归等，官府的公廨钱放贷也一度是八分息。
但是大秦立国后，严打高利贷，规定了过去的借贷，利息最多都只能到本金一倍，超出不算。而大秦立国之后，民间借贷则最多只能五分息，超出的朝廷不支持。
虽说这个律法出台后，依然会有高息借贷，可那已经是受律法禁上的，如果违律，那么一经查处，就要受到严重惩治，轻则罚钱，重则放贷的本钱没收不说，甚至还可能要处流放、财产充公之刑罚。
而现在朝廷借钱，直接开出了律令规定内的最高利息五分，同时朝廷借款数目巨大，直接就是五千万贯，而且还款期限还有一年两年三年五年四种，最久也才五年就还。
对于手里有大量闲钱的有钱人来说，这样的债券确实是很稳定的，不用担心别人还不起。
不过，得担心朝廷不还。
“一年期债券三分息，两年的三分半，三年的四分息，五年的五分息。朝廷允许这些债券认购者可转手，回收之时只认债券不认人。”皇帝说道。加了这一条，是为了避免有人认购持有了债券后，中间若急需用钱，未到期朝廷又不予兑换时，可以私下转让，这样也能解决持有人的一些麻烦，给予方便。
“陛下，大家如何肯相信朝廷到期会偿还本息呢”崔君肃问。
“这也简单，大秦朝廷和朕的信用，此外，若到期朝廷不能偿还本息，则朝廷以盐引、茶引、酒引等抵充，绝不让他们吃亏，更不会有损朝廷信用。”
盐引茶引酒引这些东西，可是好东西，因为这几样物品都是实行专卖，得先有引，才能取货售卖。引是交税凭据，可货物是有限的，因此引也是有限的，谁手里有引，谁才能拿到盐茶酒等好货赚钱。
“那朝廷为何不直接卖引筹款”
“今年的引已经被你们提前卖光了，所以今年这些税也提前征过了，如今没有货，你岂不是卖空引还是说你打算一货卖二引”
历史上明清之时，都有这种超发盐引的情况，而且非常严重，实际就是寅吃卯粮，最后导致大量盐引在手，却始终取不到盐的情况，导致了私盐更加泛滥，盐政全面败坏的情况。
如今盐茶酒等的专卖税，是朝廷收入的大头，罗成不敢轻易开这个坏口子，一旦开了头，以后只怕就完全收不住了。想明清之时的盐引超发一开始也是财政不足，于是超发一点，慢慢的一年又一年，这超发的盐引就越聚越多，最后酿成大麻烦。
但如果是以盐引来做信用保证又不同，毕竟五千万债券是分成了四种期限的，最久的为五年，不是马上就兑现的那种。
而朝廷现在光盐税一年就有三四千万贯，这意味着以各种引做保证，五年之内，完全有能力消化掉这五千万贯的债券。
当然，若是朝廷以后财政好了，每年能够兑付到期的债券，就根本不需要用盐引代付。
“崔相，你是不是也带个头，先认购点”罗成笑