“我知道你心里的担忧、”李牧拍拍王鸥的手背，道：“我已经想好了对策，没了蛇灵教，苗疆也不会乱的。”
“怎么呢？”
“其实苗疆存在的问题，大致可分为两类。一是苗人跟汉人的问题，另一个就是白苗和乌苗的问题，而造成这些问题的根本原因，说到底还是利益。”李牧稍微压低了声音，免得吵醒孩子：“苗人跟汉人的问题，刚刚我已经说了。朝廷的统治不能变，这是基础，但是朝廷也可以改善方法，更加公开透明，做到苗汉如一，公平公正。这样，问题不能说没有，必然会少很多。”
“而苗人自己的问题，也有解决之道。”李牧停顿了一下，继续说道：“从前白苗和乌苗有了分歧，会来到灵蛇山，让蛇灵教的教主活着长老出面调解。蛇灵教的意义，也就在于此。如今这个职能，逐步要向朝廷过度，由朝廷来充当这个中间人的角色。”
“而再进一步分析，为何白苗和乌苗会有很多矛盾呢？”李牧看向王鸥，问道：“我听贞羽说过，你这些年为苗人做了不少的事情，那你有认真想过这个问题么？”
“这……”王鸥皱眉想了想，摇了摇头。
李牧解答道：“刚才我已经说过了，两个大问题，归根结底都是利益的问题。白苗和乌苗的问题，也出在利益上。朝廷以前的政策，是围堵苗人，不让苗人过岷江。这样就导致了，苗人的活动范围，仅限于现有苗疆这一块地方。这块地方，除了山就是林，土地非常贫瘠。资源十分有限，为了争夺有限的资源，白苗和乌苗自然会有矛盾。”
“但如果朝廷把封锁打开了呢？”李牧畅想道：“如果岷江两岸，有了桥梁，船舶，随时随地没有限制，都可以渡船了。苗疆的物产，可以售卖到长安，洛阳，长安洛阳的物产，也可以贩卖到苗疆。九乡十八坞的百姓，都有了额外的营生，大家有了别的事情做，还会有时间窝里斗么？到了那个时候，大家伙想的事情，大概都会是怎么去发展自己，为了一点水源就大打出手的事情，肯定会少很多。”
王鸥本就是才女，见识跟智慧，都在寻常女子之上，李牧说的意思，她能够听懂。简单来说，这就是转移内部矛盾。她也不是没有想过，只是她从前想也是白想。她不是李牧，给不了政策上的帮助，而解决这件事的根本出路，还得是在朝廷的态度上。
李牧有信心抗下这件事，但是王鸥确实永远也做不到的。
“我只怕，没了蛇灵教的制约，九乡十八坞的苗民，不一定会按你预想的那样做。”王鸥说出了心中的担忧，道：“其实白苗也好，乌苗也罢，他们内部也是松散的很，只是在两边对峙的时候，会提我是白苗或者乌苗，白苗和白苗之间，乌苗和乌苗之间，也不是一点问题也没有。”
“有问题更好，就怕没问题。”李牧道：“只有有问题了，他们才会依靠朝廷为他们做主，这样朝廷才不是一个花架子。”
“但是怎么保证，他们对朝廷的忠诚呢？”
“把他们跟朝廷绑在一起不就行了？”李牧轻笑道：“九乡十八坞，所有苗寨的寨主，朝廷都授官，这个官世袭罔替，与国同休。只要大唐存在一天，他们这个官就存在一天，父传子，子再传子。就算是他们为了自己，他们也得拥护朝廷。”
有。”
“有问题更好，就怕没问题。”李牧道：“只有有问题了，他们才会依靠朝廷为他们做主，这样朝廷才不是一个花架子。”
“但是怎么保证，他们对朝廷的忠诚呢？”
“把他们跟朝廷绑在一起不就行了？”李牧轻笑道：“九乡十八坞，所有苗寨的寨主，朝廷都授官，这个官世袭罔