恰逢其会，斯特恩议员也在参议院提交了一份报告，里面的主要内容是超级罪犯对公民生命和财产安全的危害，以及近几年来，外星人入侵给地球造成的损失。
其中以满大人为代表，他针对美军基地和美国内城市发动的恐怖袭击，就造成了上万人的死伤，损失更是高达数百亿美金，到现在，美帝的中东基地都还在建设之中，对美帝的全球战略造成了不可估计的破坏。
而外星人入侵造成的损失就更加无可估量，光曼哈顿一地的损失就高达万亿，伦敦的损失比这个数字还大，可以说，一次外星人入侵，至少让当地经济退后好几年。
这份厚达几百页的报告，还记录了复仇者和超级罪犯复仇者和复仇者之间战斗，对城市公路人员造成的破坏损失报告，虽然相比外星人入侵小很多，但次数相当的多。
钢铁侠和铁霸王钢铁侠和鞭索憎恶和假面骑士复仇者和异人复仇者和犀牛人复仇者和绿魔...一次次的战斗，都将大量无辜的平民卷入其中，都对周围的建筑造成极大的破坏。
如此多的超能力者的战斗，累加起来是一笔相当惊人的数字，虽然有灾害控制局兜底，但灾害控制局只负责修复道路和建筑，并不承担赔偿问题，而状告复仇者联盟的诉状也基本上是有去无回。
斯塔克集团的律师团振振有词，复仇者是在保护世界和平和人民安危，如果复仇者不出手，造成的破坏和损失会更大，而这几年来复仇者拼命的保护世界，却没有拿到政府一分钱的补贴，这是相当不合理的一件事。
到最后就是当庭要求政府对复仇者联盟进行补贴，以维持复仇者联盟的正常运转，甚至还隐约提及到复仇者保护世界，被保护者是不是要交比‘保护费’？
于是乎，针对超级英雄和超级罪犯的保险项目，在这几年相当的火热，哪怕价格高昂，也有很多人争相购买，以致于给自己的财产买份超能力者的保险，成为了中产阶级的新标志。
而斯特恩议员递交这份提案时，还慷慨激昂的说：普通的市民面对拥有超乎常人力量的人没有任何的自保能力，哪怕人人带枪，也无法阻止超能力者的侵害。
为了加强他的说服力，当场播放了满大人一挥手就天崩地裂的恐怖威力，以及浩克徒手拆坦克打飞机假面骑士一脚崩碎一栋楼...让与会的议员和媒体，充分见识到这些超能力者到底拥有何等的力量，人类的肉体和武器，在他们面前又是怎样的孱弱。
一个小时候，斯塔克就拿到了那场会议的视频影像资料，格瑞尔也观看了一下，斯特恩议员的演讲很成功，他的报告获得了所有议员的赞同和鼓掌，之后连续一周的时间，各大报纸和电视台都开始关注超能力者犯罪，使之迅速的成为热门话题。
格瑞尔身为曾经的弱鸡，很能明白普通人，对犯罪分子的恐惧感，尤其是现在是超级罪犯，恐怕恨不得警察马上把那些人渣全都抓起来，一辈子都不放出来，最好直接枪毙，一了百了。
这根本就是营销手段嘛，发动水军，炒热话题引起关注推出产品夸大宣传拼命忽悠，赚取一大笔钱，立马离场，留下一地鸡毛。
可这明显是醉翁之意不在酒，而在复仇者联盟。
问题，超级罪犯猖獗，市民安危无法保证，引起人人自危，迫切要求政府拿出切实可行的方案，来对付超级罪犯，保证公民的人身和财产安全。
于是，万众期待，任何反对的声音都是对公民人身和财产安全的不负责。既然超级罪犯那么猖獗，那么不但要打击超级罪犯，还要预防。怎么预防呢？所有的超能力者注册一下，甚至监控起来，不就让这些超能力者不敢犯罪了吗？或者犯