那是因为任何的变革都是需要循序渐进，逐渐推广完善，不能一簇而进，一口吃个大胖子。
前世楚云夕那个时空，据说最有可能是穿越者的王莽，就是因为改革的时候过于激进，没有考虑到当下的社会世情，原本一些是处于为百姓考虑的好政策，却让百姓的生活过的更加辛苦。
加上又损害了氏族豪门的利益，才在登基没多久就被推翻了。
楚云夕可不是傻白甜的圣母白莲花，才不会干这种傻事！
楚啸卿被自家闺女的打算惊呆了！
不错，如果按照楚云夕的计划，每年一两银子的助学费，且不分男女，只要入学即可领取，那些百姓还不疯了。
如果家中有三个孩子可以入学，每年家中就可以多三两银子的进项，这已经相当于普通农家一年的收入，先不说以后，最起码等这个消息公告出去后，义务教育的第一次招生，绝对会人满为患。
免费教孩子认字读书还有银子领取，这简直就是天上掉馅饼的大好事，只要不是脑子不灵光的，肯定都不会拒绝。
“对了父皇，计划书里注明的在每个镇上修建义务教育的学堂，只是针对周边村子离城镇较近的，如果比较偏远的村子，就挑选一个离附近村庄距离差不多的村子修建，务必保证孩童们在路上的时间不要超过一个时辰。
毕竟，义务教育的学堂里尚未有住宿的条件，孩童们每日都是要回家住宿的，这件事非常重要，可以先让每个县的县令上交一份自己辖区的城镇村落情况表，再将需要修建的学堂数量和地址上报府衙。
府衙进行查证以后再予以批款，同时，府衙再将自己辖区各个县城的情况汇总成册上报郡城，以此类推，父皇派出的监督人员可按照各郡的汇总情况表进行随机抽查，哪个郡城所属的区域出了问题，朝廷也不找下面的官员，直接找该区域的最高长官，也就是郡守问责。
至于下面的府衙，县衙责任人，自然由郡守负责问责，如此一来，郡守头上悬挂着朝廷监督员这把剑，自然会用心督促下面的官员办事，这就是一级压一级问责的好处。”
“不错，以往朝廷派出的巡按，发现了某地官员渎职，一般都是拿下当地的官员就作罢，对于上级官员最多也就是责问几句，毕竟犯案的并不是他们。
今日听夕儿这么一说，朕才发现，下层官员犯了错，上级官员同样犯了渎职罪，毕竟，上级官员对于下级官员拥有管理监督和考核的责任，并不能因为自己没有参与进去就无罪，否则，朝廷赋予他们监督的权利不就成了摆设了么？”
“不，父皇这话错了。”楚云夕摇摇头，接着道：“朝廷赋予上级官员监督考核下级官员的权利并不是成了摆设，而是变了味。
如果上级官员无需对自己监督考核下属的过错承担责任，那么，这项权利就成了他们拿捏下属的尚方宝剑！
试想，自己的官位仕途都掌握在上司的一只考功笔上，下属官员是不是只能以上司的想法为自己的行事标准？
如果上司是个清廉公正的还好，如果是个贪污渎职的，那么下面的官员是不是就只能有样学样，去压榨百姓的血汗银子来供给给上司。
正所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝，官场上的事情也是一样。”
楚啸卿双目圆瞪，明显被楚云夕的这番说辞震撼到了。
心中仔细一想，官场上的事确实也是如此。
去年陇西郡郡守上官卓被撸，从他府邸里查抄出来一本账册，上面就记载了他就任陇西郡郡守之后