裴清殊认为，前世大齐之所以会灭亡，和叶氏母子叛国通敌固然脱不了干系。但若要把一个国家灭亡的责任全都推到一两个人的身上，也不现实。
以他这几年从政的经历来看，大齐现在不仅仅是有外患，内政也是一个很大的问题。
比如在官员的选拔方面，大齐虽然采取了科举制，但在用人方面，实际上基本都是世袭的。
就拿钟娴妃的娘家钟家来说吧。近几十年来，只要不是钟家人犯了大错，太医院基本上都是由钟家人把控的。
同理，大理寺卿的儿子，会在考上科举之后，去担任大理寺少卿。宫廷禁军首领卫尉的儿子，也会入宫做宫廷侍卫，然后再一步步晋升，最终顶替其父亲的位子。
裴清殊认为，这种所有人都默守的“成规”，对大齐的发展是非常不利的。
但是他想要在这方面做出改动的话，势必会触及许多权贵的利益。
哪怕他现在是至高无上的皇帝了，改革也非一日之功，必须一步一步来。
裴清殊打算从宫廷禁军这一块着手，先把原先的卫尉给换掉。
卫尉是宫廷禁军统领，负责保护皇宫大内的安全，位列正二品，可谓位高权重，历来都是由皇帝最亲近、最信任之人担任。
在此之前几十年间，担任卫尉一职的，都是宁远侯府苏家的人。
按说皇家这样信任苏家，苏家人本应对皇帝忠心耿耿才对。可这一切在二皇子娶了苏家的小姐之后，就全都变了。
为了让自家女儿当上太子妃甚至是皇后，苏家人欺上瞒下，替叶氏做了许多见不得人的事情，甚至还在叶家叛国通敌之事暴露之后，意图谋反。
只不过在他们将想法付诸于行动之前，就被裴清殊给发现了。
裴清殊联合傅太后的娘家荣国公府，控制了苏家人，保护了当时的皇帝、如今的太上皇的安全。
这也是当初太上皇下定决心，立裴清殊为太子的重要原因之一。
苏家事发之后，太上皇就把卫尉一职，暂时交给了荣国公。
不过现任荣国公的年纪已经不小了，他还身兼神枢营指挥使一职，根本就忙不过来。
所以这段时间里，神枢营那边的军务，基本都是由荣国公长子傅然来把持的。
裴清殊思前想后，觉得自己没办法把神枢营和宫廷禁军都同时交给傅家。
他和傅太后之间的母子感情是非常好不假。他能当上皇帝，傅家也功不可没。
但他吸取太上皇在位时的教训，想要尽量避免让某一家的外戚独大。
虽说现在傅家人的心思还是比较正的，但如果他们权势滔天，到了裴清殊都无法掌控他们的地步，到了那个时候，傅家人还会像现在这样忠于裴清殊、忠于大齐么？
裴清殊可不想去考验人性。
所以说，裴清殊才把襄郡王找了过来，打算先把宫廷禁军这一块交给他。
按理来说，皇帝的兄弟，都是他曾经的竞争对手，皇帝理应对他们存有十分强烈的忌惮之心才对。
不过裴清殊和襄郡王兄弟两个不同。他们不仅从小一起长大，还有过命的交情——延和二十四年，三皇子造反的时候，襄郡王率兵平叛，结果被叛军逼到了山上，几至绝境。
是裴清殊领兵前去，才化解了襄郡王的危机。
所以说，裴清殊不仅仅是襄郡王的弟弟，还是他的救命恩人。
襄郡王对裴清殊的忠诚度，也丝毫不亚于那几个和裴清殊一起长大的伴读，和辅佐裴清殊坐上太子之位