当年，雄心勃勃的隋炀帝杨广为实现自己开拓西北、吞服西域的宏伟战略，命令时任吏部侍郎的裴世矩前往河西巡视。
裴世矩通过广泛的民间调查，得到了非常丰富的西域诸国资料，并编撰成西域图记进献给朝廷。
回京后，裴世矩向隋炀帝详细列数河湟、西域的风土人情和山川物产，同时提议征服吐谷浑，消除这个威胁河西走廊安全的最大隐患。
隋炀帝深以为然，遂拜裴世矩为民部尚书，致力于重新打通长安往来西域的丝绸之路。
此后，裴世矩运用他精准娴熟的政治谋略，先是引导西域蕃邦归附隋朝，随后游服铁勒诸部攻打吐谷浑，宇文述率领的隋朝大军乘势西征，一举攻占吐谷浑原有全部领土。
再之后，裴世矩又施展离间计，促使西突厥射匮可汗与n厥处罗可汗矛盾激化，从而展开了一系列的惨烈厮杀，长年的内耗严重削弱了突厥人的实力，甚至对未来唐朝灭亡东、西两部突厥都产生了决定性的影响。
然而，花开生两面，人生佛魔间。
裴世矩不仅会做治世之能臣，同时还有着一个不太光彩的佞臣名声。
他明知隋炀帝好大喜功劳会动摇国本，却不顾劳民伤财，仍然曲意逢迎，投其所好，出了许多令士族庶民都恨之入骨的馊主意。
以致于李曜还没来得及再次开口辩论，素与裴世矩有过结的尚书左仆射萧瑀就忍不住接口道：“夫京师者，为四方之腹心，诸夏之本根，关中乃四塞之地，左崤函，右陇蜀，襟冯太华、终南，背负清渭、浊泾，水环绕，沃野千里，遂成秦、汉帝业之基，而樊邓为中原四战之地，太平盛世为京，倒也无虞，可裴詹事别忘了五胡乱华，倘若将来国衰兵弱之时，夷狄趁机发兵南牧，如之奈何？”
萧瑀历经两朝，六任宰相，为唐朝出谋划策，建树颇丰，而他这一番言论，正好指向了迁都樊邓的致命隐患，考虑得不可谓不长远。
裴世矩其实心里并不认可迁都论，他抛出新京以朱圉、上洛为险一说，就是为了掩盖樊邓严重的自然地理缺陷，被老对头萧瑀无情戳破之后，反倒暗暗松了一口气，只当尽了自己太子属臣的本份，遂选择保持沉默不再争辩。
李渊扫了一眼在座几人，郑重地说道：“结合明昭和萧卿的说法，迁都樊邓最大的弊病乃是缺乏山河之固，难以守卫，而关中根本安固已久，朕觉得颇有道理，迁都事关国运，众卿若有异议，尽管直述己见，若是无异议，迁都之事就此作罢。”
话音刚落，侍中陈叔达便开口说道：“秦汉之所以立都关中，因以黄河环绕为池，临不测之渊，群山为方屏障，此所谓金城千里，天府之国，天下之脊，中原龙首，可此一时彼一时，本朝初兴之时，萧关西北之地，已多为突厥所踞，自横山以北，又被反王梁师都占去，如今关中门户大开，突厥一旦攻破原州，江山社稷则有累卵之危。
此外，关中地域狭人口与日剧增，耕地却早已开垦殆尽，昔前朝开皇年间，粟米尚可自给自足，至大兴初年，关中所出粮产已不足备水旱赈济之用，隋炀帝遂营东都洛阳，征民夫二百万，大兴土木，转漕东南之粟，沿岸渐次设仓，才稍缓关中就食之急，然蜀道艰险，接济有限，漕运耗费极大，自江淮过汴州、洛阳以达于长安，舟行长达数千里，风涛覆溺者难以计算，今岁漕粮数倍，犹不能支。”
当年汉武以关中一地，即可养兵马十数万驱匈奴，而今大唐必须集天下之物力才能维持关中兵事民生的正常运转，李渊听了不禁耸然动容道：“陈卿所言，俱是事实啊！”
随即，