考维特说，南方人的惯用词“是这样，我前些日子花了一段时间研究帝国的维洛斯特战略，发现如果要保证计划的稳步实施，我们现在的航海力量必须要扩大三到四倍，也就是说，各地区的造船工坊需要满负荷运转近两至三年的时间，才能完成帝国海军的扩增需求。这其中还未计算航海与战争损耗。”
“是的。”恺撒淡淡的说“战略部署时期霍格就已经告诉过我计算结果了，帝国正在拟定各地船坞工坊的扩建计划。”
“我对帝国的力量毫不质疑。”
考维特说，“船坞扩建不是难题，真正的问题在于人才补充。就像魔法师一样，每一名学徒都需要长时间的学习、研究与实践才能成长为一名真正的造船师，这个过程可能需要五年、十年甚至更久。帝国的奇迹——流水线工厂，能批量化为船舰生产大量的零部件、易损件，但许多组件、核心件依旧需要造船师精心竭力的制造、调试才能完成。”
“人才短缺问题，将会成为您扩大船坞工业的最大掣肘。据我所知，帝国学院投向船舰工业的毕业生，至今仍未有人获得造船师的头衔。”
考维特说的没错，恺撒正色起来，说“你很用心，考维特大师，这的确是表面浮冰下令帝国头疼的问题，只有时间能够将其解决。不过你既然特意前来向我提起这件事，或许想到了什么解决办法？”
“请恕我无能。您说的对，只有等新一代人成长起来才能解决这个问题。”考维特说，“但船舰制造刻不容缓，在这种情况下，也许我们可以选择另一种方案。”
“说说看。”
“您知道，我来自贸易城邦的尼斯都，那座城市被称为内海之城，曾是经济极度发达的船舰圣地，但如今随着贸易城邦与不落帝国海上舰队趋于饱和，尼斯都商业衰退，再不复往昔繁华。”考维特说，“但那里仍有无数优秀的造船师和船坞工坊。”
“继续。”
“虽然我没有能力说服那些造船师们前来北地，但帝国可以给那些船坞工坊提供图纸与设计要求，以批量进口的方式向尼斯都购入船舰，我相信以当地的水平，制造符合我们要求的船舰并非难事。”
“出色的构想。”
恺撒坐下来，用手拄着脑袋，盯着考维特看，声音平添一丝寒意“可是先生，你知不知道，贸易城邦断绝了与北地的商业往来，站在日不落帝国一方，从某种意义上来说，它就是帝国的敌人。现在你告诉我，要将向尼斯都批量定制船舰，将帝国的财富输送到贸易城邦去。”
“陛下。”考维特心脏一紧，冷汗从额头淌落“我绝无私心！”
实际上是有的，考维特是个普通人，拥有普通的情感，内海之城是他的家乡，哪怕曾经被伤害，他也仍对那个地方充满感情。
如今的内海之城经济萧条船业凋零，如果有机会，考维特当然希望能拉它一把、改变尼斯都的现状，他不是战士、也不是政治家，对于目前的国际形势，这位造船师有意无意的忽略了，但在被皇帝一语戳穿后，不禁战战兢兢惶恐不已。
“不过你说的也对。”沉默了一会，恺撒又忽然笑了笑，说“船舰制造刻不容缓，我们是应当利用一切可以利用的力量，我会安排人手与尼斯都沟通，希望你也能从中出力。”
关于尼斯都，恺撒之前也有过调查，知道这座城市的历史底蕴和窘迫现状，之所以会同意考维特提出的方案，除了帝国的确需要船舰进口外，也有拉拢尼斯都的打算。
贸易城邦的元首塔尚慕选择站在日不落帝国一方，贸易城邦十座城市的城主和民众却不一定这么想，黑翼帝国给予尼斯都订单、尼斯都给予黑翼帝国商品，看似是简单