“岭南之地非是不伐，待数年之后我大秦国富民强之时，即便是不占天时地利，也必然独占人和之利，到时候再伐岭南，必然事半功倍也，此乃臣衷心之言，还望陛下三思！”陈旭站起来恭恭敬敬行礼。
秦始皇的脸色在陈旭的一番话中已经慢慢变得凝固起来，陈旭说完之后许久，他的脸色才慢慢转为平静，然后长叹一口气认真的看着陈旭说：“朕知道爱卿一番苦心实为忠言，朕会好好考虑！”
“陛下，臣方才说要暂缓三五年是因为陛下想要一鼓作气征服百越，但若是不急，其实臣还有一策，可以施展蚕食之策慢慢吞并岭南。”
秦始皇脸色一喜赶紧说：“爱卿请讲何为蚕食之策？”
“蚕食者，就是一口一口慢慢吞噬，我们把岭南之地看作是一张桑叶，陛下就是养蚕之人，眼下我黔中、长沙、九江、会稽四郡屯兵五岭，陛下的意图是大军从五岭同时出兵，然后以摧枯拉朽之势将岭南拿下，但一旦战争开始，必然会动用数十万兵卒近百万的役夫供给后勤，臣以前说过，如果三五个月能够速战速决，必然是没有太大问题，但陛下应该询问过朝中诸多将军，肯定都不认为会这么快成功，按照臣的推测，这场战争至少会拖两年以上，这还是最顺利的情形，如果不顺利，拖上三五年也不足为奇，越族人拖得起，我大秦绝对拖不起，这也是臣不建议陛下出兵的原因，但陛下可以养几条蚕，从五岭关口放入到岭南，只要这几条蚕不死，必然会一口一口最后将岭南之地完全吞噬。”
“还请爱卿详说计策！”秦始皇虽然从陈旭话中有些明悟，但却感觉抓不住重点，因此有些按捺不住心中的激动。
“陛下，臣是这样想的，征伐岭南根本就不需要动用我大秦正规兵卒，而是建立几支雇佣军，让这些雇佣军去岭南之地征战……”
“何为雇佣军？”秦始皇满头雾水的问。
“雇佣军就是民间自发组建的部队，可能有山匪、流民、逃奴、刑徒甚至是一些勇武好强的豪侠，这些人留在中原诸地也是在惹是生非，不光祸害乡民而且还是一个巨大的隐患，陛下发一道谕令，允许民间自己组建一定规模的部队，让他们去攻击岭南的越族，凡是抢夺的战利品归其所有，但凡是占领之地必须交由大秦管理，并且根据这些雇佣军占领的范围大小给予一定的身份补偿，比如允许没有身份的山匪流民逃奴刑徒等获得民籍，比如给予那些功劳大的雇佣兵首领一个朝廷官职，就像上次约法三章一样，这些雇佣兵进入岭南之后，必然会不断的去蚕食越人的地盘……”
随着陈旭的诉说，秦始皇也慢慢明白了陈旭所谓的蚕食之策，脸色慢慢变得惊奇错愕，眼神中也饱含着一种说不清道不明的情绪。
“爱卿这个蚕食之策的确可以让我大秦慢慢将岭南吞并，但也有可能培养出一些敌对势力，到时候会不会造成失控？”
“陛下所虑周全，自然会有这种可能，但这些雇佣兵还是我中原之人，而且他们要自己筹备粮食和兵器，因此他们抢夺的战利品必须运送到我大秦才能变成钱财，必然会有商贾和其合作，而进出岭南的通道皆在我大秦掌控之中，除非他们一直不回中原，但损失的兵器和人手便无法补充，况且这些雇佣兵的规模陛下可以控制，最大规模不能超过几百或者一千人等，这些雇佣兵部队要先在五岭关口登记才允许通行，何况我大秦眼下带甲百万兵强马壮，区区一些山匪流民组成的杂牌部