因为战国七雄，基本都完成了集权和郡县，唯独楚国还停留在春秋的封建大梦里。
没办法，国家太大了，跟其他六个加起来差不多，且有许多故旧邦国，濮越异族，直接统治根本办不到，只好让公族不断安插到地方。
结果越封越多，昭景屈，若敖氏，都是历史悠久的老贵族，楚国也不似燕国、秦国那样，被吊打后痛定思痛大刀阔斧改革，船大难调头。
当年吴起来到楚国，给楚王找的病症就是：“大臣太重，封君太众；若此，则上主而下虐民，此贫国弱兵之道也。”
可吴起的改革也失败了，第三年就直接被贵族杀死在楚王葬礼上，楚国还爆发了内战，楚王支属的军队和贵族的封邑武装打得不可开交。
最后情节恶劣的贵族被干掉，但楚王也看到了贵族的力量，妥协了。就这样不温不火，积重难返，直到被秦国占领江汉，迁徙后的楚国不但没有改变，更变本加厉地分封。
谁能想得到呢，春秋时大喊着“我蛮夷也，不以中原号谥”，因为不服周而自立为王的楚国，却-->>成了最恪守周制，最沉迷礼乐的国家。
结果到秦军再打过来时，楚王依旧没有丝毫号召力，还得大贵族项燕出面，召集县公们与秦死战，第一次赢了，第二次却功败垂成。
亡国后，被剥夺了特权的县公及其门客、子孙，就成了反秦最积极的一批人，藏匿江湖，不死不休……
当年那最犀利的叛逆者，终于成了最保守的守冢枯骨，纵然化骨了，那光滑的颅骨上还顶着夸张的高冠，白森森的躯体套着鲜艳如火，袖口宽大的楚服深衣。
如今楚国涅槃重生了，还是被旧贵族鼓捣起来，而非闾左屌丝。自然要凸显正统，既然口口声声要恢复楚制，那肯定不能只是将官名后面加个“尹”这么随便。
没有分封的楚制，是没有灵魂的！
再加上各地实权派都拥有自己的武装，为了一致对外，新楚国也很痛快地承认了他们的权力，这广袤楚地上，顿时多了几十个“县公”，小者拥兵数百，大者数千，最大的如项籍，坐拥整个东海郡，他们项家子孙，只要成年的，都混了个县公。
也不是没人看出这种体制的弊端，但最终还是这么做了，或许是现实的无奈妥协，也可能是相信……
得到封地的群雄豪杰，就能为自己，为楚国而战了吧？
“这要让夏公知道了，定要将这些县公打得一个不剩，虽然名同而意异，可不如此，便无以显公爵之贵也。”
所以今日项梁要对抗东进的秦军，亦要学他老父亲当年的套路，一番召集，各地大小领主才能陆续带着自己的手下来加入……
一时间，群雄讨黑的剧本已成。
“眼下已来了十七路。”
郦商是陈留公，离此比较近，来的也早，便一个个数给兄长听，而郦食其听到其名，一般都能报出事迹，这便是他卖给黑夫的“情报”。
“固陵公周文。”
郦食其道：“项燕军中视日，参加过十五年前的那一战，此人是极少数打过大仗的人，他也项梁的左膀右臂罢？”
“正是，周文今任裨将军。”
“还有下城父公余樊君，他是最先投降项籍的一批人，有莫敖龙且，还有个跑去赵国的陈胜……”
“横阳公傅宽，魏人也，极其骁勇。”
“取虑公郑布，起兵迎项籍，围攻郯地者。”
“下邳公项缠，项梁季弟。”