蕲年宫之议后，出了大殿，黑夫追上了内史腾，向他道谢。
内史腾看向自己的女婿，摸着胡须道：“是你自己想出的主意，我只是稍加补益。”
话虽如此，但黑夫知道，若自己不与内史腾通气，交上的答卷顶多能得个七十分，叶腾教了他一些措辞和国朝典故，说服力强了很多，起码有九十分。
他暗道：“我当时的意思是，老丈人可以凭内史的身份献策，身为内史，提出巩固关西的提议，顺理成章。但他却让我自己找机会献言，这是是在替我铺路么……”
内史腾知道自己身为韩人，却投秦灭韩，被韩人恨之入骨，在朝中唯一凭籍的，就是皇帝的信重，一旦这点依仗没了，叶氏的下场，恐怕会很惨。
他没有儿子，只有一个独女，族人中虽有几个侄儿，但都是无才之辈，如此一来，作为“半子”的女婿黑夫，便成了家族未来唯一的指望。
正是看中了黑夫冉冉升起的潜力，叶腾才毫不犹豫应下这桩婚事的，他有在南郡积累多年的政治基础，而黑夫拥有无限的未来，双方简直一拍即合。
现在，他越发觉得，自己的决定是对的。黑夫曾提出在彭蠡泽以南设豫章郡，建南昌城，以便“昌大南疆”，这只算一郡之策。但随驾西行期间，黑夫找到内史腾，提出“固本”设想，已称得上谋国之策了！
不过，秦始皇还是老习惯，没有当场同意，而是让诸臣下来后上疏表达自己的看法，还发了一份诏令回咸阳，让丞相、御史大夫、廷尉等也参加议论。
毕竟是国策啊，一旦确定，影响甚大。
所以黑夫有些拿不准，回到居所后，他又拜访了叶腾，与他相对而坐，问道：“妇翁以为，陛下是否会同意此策？”
叶腾道：“你用陛下喜欢急利说之，所言之事又正好切中要害，陛下不会生出反感来。”
“至于是否会同意，陛下一般会考虑两件事，其一是陛下之欲，一旦决定某件事，便会做下去，做完为止。其二，便是朝中诸臣的看法。”
接下来，叶腾展现了他老政客的利害之处，帮黑夫一一分析了，朝中哪些大臣会支持此策。
“最拥护此策的，当属孟、西、白等老秦世族。”
对这些本土势力而言，皇帝的国策重心，已经偏离关西很久了。兼并六国也就算了，但打完六国，却又要调自家子弟去遥远炎热的南方，他们感到无法理解，却又不敢反抗，只能不情不愿地上路。
可现如今，本来第一位“戍江南”的将领黑夫，却叛离了本就没多少人支持的南进派，转而提倡西进，先巩固陇西、北地、上郡，再出长城，开拓戎胡之地。
对关西秦人来说，这些地方，就跟家门口一样，风土人情都能习惯，比去江南强多了。而且，一旦西进定为国策，子弟们也有机会利用熟悉的车骑弓马立功。
所以方才在殿上，孟西白三老拼命附议，看黑夫的眼神也变得极其和善，孟氏族长甚至还打听他是否成婚了，听说娶了内史之女才悻悻而走。
但凡边境兴兵，必求良将，第二批可能支持黑夫的大臣，便是边将了。
叶腾道：“陇西郡尉李信，听说自从第一次伐楚丧师辱国后，便郁郁寡欢，三十多岁年纪，头发却全白了。虽然在灭燕、齐时立了战功，但已失上意，被赶到陇西守边，他恐怕是最支持对河西用兵的人！”
“还有曾在上郡呆了三年的蒙恬，灭代时，曾率上郡翟骑至雁门，与支持代国的匈奴单于对峙，你与子衿回南郡期间，他也曾上书提议在上郡备边，与