黑夫掏出了怀中的简牍，双手奉到李由案前。

    李由看了看，发现是针对安陆现状的一些建言，包括迅速安定民心，同时卓拔表现优异的基层小吏、有爵者，以填补郧氏倒台留下的空档。

    黑夫复述文中的想法，言道“豪长盘踞地方，不独安陆才有，一直是南郡的顽疾之一。叶郡守曾行县整治，连杀数百人，诸县豪长才有所收敛，但仍然尾大不掉，虽不敢荼毒地方，但像郧满一般公器私用者不在少数。”

    “以安陆为例，如今郧氏倒台，利氏也死了族长，实是一举消除豪长势力的好机会！那些因为没有家世，找不到门路而埋没在亭舍里闾的升斗小吏，由此有了出头的希望！”

    黑夫看得很清楚，五到八口的小农家庭，这才是秦国立国、立军的根基，相比于氏族豪长，这些人才是军功爵最大的受益者。

    “说得好！如此一来，若有得力的人手统筹执行，定能让安陆迅速康复，更胜先前！”

    李由拊掌而赞，随即又犹豫“安陆乃是大县，这空缺出来的左尉一职，的确得有合适的人选补上……”

    说到这里，他何尝不明白黑夫今日献言的未言之意？便笑道“右尉必须异地为官，左尉却可由本地人担当，黑夫，你就是安陆人，熟悉安陆情形，又知兵事，若我将你除为安陆县左尉，你能否稳定安陆局势，再替我将安陆千余子弟，训练成一支劲旅？”

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