塘沽附近是个好地方，就在黄河海河口边上，外面就是渤海渔场，正处于渤海湾北部中央，往陆地上，顺着海河可以一直到燕京。更妙的是，塘沽这个地方在朝廷的行政文书里根本就不存在。
这里以前靠近宋辽边境，没有平民敢来开发，宋朝最近的行政单位是静海县，辽国最近的行政单位是蓟州，都离着一百多里地。
呼延庚在这里，就可以万丈高楼平地起，
要人，去年的流民他留下了一半，十万人要钱，他作为镇抚使，把去年河北东路的夏秋两税都截留了，而且去年开始开发的煤铁渔盐都有了一些实际的收入要权限，横海镇抚使司和平卢镇抚使司都归呼延庚管。
塘沽在朝廷里又不存在，所以呼延庚现在相反可以自由发展。那么，就开始发展吧。
塘沽海边，已经开辟出了一片盐场和渔场，也划出了煤铁等产业的地区。再往内陆，则是为流民划定的居住区。大部分流民都被征召为建筑工，为他们自己家建房子，而这些房子的所有者，则是呼延庚新设立的机构：建筑公会。
这次朝廷将呼延庚的军队一分为四，让呼延庚设立独立机构的进城加快了。这些机构对外不能使用官方的名义，看起来只是民间自发地抗敌互助组织，呼延庚按照行业和事务让从业人员组成公会，总办、会办和协办都由呼延庚及张彦橘任命。
这几日，张彦橘一个一个的审核公会的成立，管理人员的任命，忙得脚不沾地，而在平卢，赵伯臻也在如此行事，他虽然被任命为范阳镇抚使，但并没有赴任，仍旧留在滦州。
平州刺史，平卢镇抚副使张承言在一番纠结之后，终于想清楚了，宋廷根本没有意愿和实力，让他在平州府占住脚跟，到现在，宋廷对平州府没有增援过一兵一卒，遑论其他。故而他也对呼延庚个人表示了效忠。他还将朝廷给他的镇抚副使印交给了邱穆陵仲廉保管。
在塘沽经过了一番调整之后，
呼延庚做了一个试探，他上书朝廷，说新任横海镇抚使，沧州知州歩鹿孤乐平是武将，不通政务，保举张彦橘为河北东路转运使，总管沧州、莫州、霸州、清州静海县的政务。
张彦橘本身是河北东路转运判官，现在朝廷有三种回复可能，一是照准呼延庚的保举，这就是在笼络呼延庚了。
第二种是让张彦橘以转运判官身份总揽横海各州政务。
第三种就是给沧州派一个知州来，那就摆明了继续分化呼延庚的权力和势力。
呼延庚也不会呆板的等候朝廷来决定自己的命运，在等待朝廷回书的时候，他召见了各州的中小豪强地主。
自从呼延庚进沧州以来，府守大堂上还从来没有如此的人声吵嚷，在金兵再次南下的威胁中，在柴进等人将夏秋两税转嫁到中小地主的头上的焦虑中，沧州、莫州、霸州、清州的的各路牛鬼蛇神们，终于在一阵阵的强风吹袭下，抛开他们厚重的，拒人千里之外的面具。
此刻，淡淡的米酒的香味弥漫在空气之中，这些多者拥有田户千人，少者数十人的各路豪强们，正在把酒言欢，口中不断说出“久仰”“呼将军英名”之类的客套的话语。呼延庚也仿佛春风得意，在张彦橘的引荐下，不断的与下首的豪强们，一一的饮酒而语。歩鹿孤乐平等人默默的坐在下首
“听闻呼将军帅百战之师，一年以来连战连胜。我等有幸，终见英雄。若公早为高位，我等河北民众或许不在受金兵之苦。”一个老者，从人群之中挤了进